四川在线泸州消息(记者 周梦颖) 泸州市合江县一家企业递交的取水许可证申请半年才办理下来,原本45个工作日就该办结,拖了整整半年之久,到底是哪里出了问题?近日,泸州市2019年“酒城清风行”采访组来到合江县水务局了解了此件事的前因后果。
“递交的取水许可申请都好几个月了,按规定45个工作日内就要办结,但合江县水务局迟迟没办理下来,也未给任何答复。”一名企业主拨通县纪委监委举报热线反映自己的情况。
收到线索后,合江县纪委监委立即进行了核查。
原来,2017年12月至2018年5月,县水务局在接收申请资料后未按照规定程序受理取水申请,未出具相应受理通知书。同时,在多名业主陆续提交相关水资源论证报告的情况下,打算等到全部业主的水资源论证报告提交完毕后,再统一办理,导致办理时间严重滞后。
根据《取水许可和水资源费征收管理条例》,水行政主管部门或者流域管理机构,应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查、在45个工作日内决定批准或者不批准;取水许可证有效期届满,需要延续的,取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请,原审批机关应当在有效期届满前,作出是否延续的决定。
但直至2018年6月、7月,县水务局才陆续向水电站发放取水许可证,审批期限长达6、7个月,已远远超过规定的行政审批期限。其中,涉及福宝自然保护区和南滩白鹭林保护区,符合办理取水许可的水电站共22家,办理延续取水许可的水电站13家,改扩建重新申请取水许可的水电站9家。
经核查,该县水务局分管水务综合股工作的副局长彭某存在慢作为问题。2018年12月,彭某受到政务警告处分,其余相关责任人被诫勉谈话。
“尽管我有一部分水资源管理的经验,但对法律法规以及行政审批上的规定和精神的学习不够深入,受处分后,我加强对自身不足,进行学习和弥补,并作了自我检讨,今后会以积极的态度工作。”彭某说。
彭某告诉记者,自己仅知道时间限制为45个工作日,但对具体承办程序中,是否将专家审查时间算进去,自己还没有了解透彻。以前觉得自己工作多、任务重,没有进行更深一步的学习,这一次的处分,为他敲响了警钟。
经过此事后,合江县水务局对工作中可能出现的问题一一进行排查,仅在安全饮水方面便查出了17个问题,目前已整改10问题,7个正在整改中。
当问及现在办理取水许可证需要多久时,彭某说,时间从原来规定的45个工作日内,缩短到7个工作日内。
时间缩短如此之久,彭某解释道:目前水务局实行一站式办结,包括受理、审查、现场查勘、出批复,都由窗口一站式办结。此外,水务局内部成立了业务微信群,群里接到政务大厅里的受理信息后,经办人员会针对项目与各分管领导在两小时内提出自己的意见,最后行政大厅再按照行政审批的监管程序进行批复。
合江县纪委副书记、监委副主任黄兴财表示,合江县结合新形势、新情况,组织相关单位多次开展专题研讨,制定了《关于集中整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”的工作方案》。涉及“四为”的问题线索,县纪委监委一律提级办理、快查快结,典型案例在全县范围内通报曝光。截至目前,合江县已收集问题线索20条,查处7件7人,制发通报2期。
据了解,今年以来,泸州市围绕事难办、不担当等问题,对照中央“基层减负年”要求,以“吐槽会”收集基层意见,提出今年精减事项,形成《减负清单》向社会公开,全力整治形式主义官僚主义。
全市区县纪检监察系统,紧盯各级党组织书记和负责会议文件、督查考核、重点业务工作的重要岗位,实现近距离、常态化监督,督促市、区县直部门党委(党组)切实履行主体责任。
此外,还组织小分队,采取不发通知、不打招呼、不定时间、不定线路、直奔基层、直插末端的方式,开展暗访和调查,并将形式主义官僚主义作为常规巡察、专项巡察的重要内容。
截至目前,全市已举办“吐槽大会”165场次,收集基层干部和群众的“痛点”,发现问题825个,有效整改问题320个。共查处违反形式主义官僚主义问题25件31人,给予党纪政务处分17人。