川观新闻记者 赵荣昌 文/图
启动12345涉企诉求快速响应机制，探索建立企业诉求收集、交办、督办、回访的闭环办理机制，通过解决企业反映的“一件事”，破解市场主体“一类事”，切实提升企业满意度；聘请45名营商环境观察员，定期邀请他们参加或列席营商环境有关政策制定、调研论证、办事体验等活动……这是近日泸州市为优化营商环境使出的“连环招”。
泸州市召开营商环境座谈会。
泸州市委、市政府高度重视营商环境工作。今年以来，该市围绕企业全生命周期开展服务，促进政府与企业之间的有效沟通与协作，助力各类企业向好发展。
响应快探索一套机制
近日，泸州飘香包装印刷有限公司负责人刘先生向泸州市12345政务服务便民热线反映，因自建厂房装修，新购印刷机等高端设备需要找一个安全的仓库存放，求助政府部门帮忙解决。这一求助信息当即被发送到泸州市经济合作和外事局。该局立即组织相关部门协商，协调闲置厂房免费存放。7个小时后，该企业诉求办结。
“诉求得到快速办理和及时反馈，是提高企业和群众满意度的关键！”泸州市发展改革委相关负责人说，针对各类企业诉求问题存在的收集渠道多、交办分散、解决效果不佳等突出问题，泸州市发展改革委和市政务服务管理局牵头，围绕企业全生命周期需求，探索建立了12345涉企诉求快速响应机制，并在此基础上打造企业诉求收集、交办、督办、回访的闭环办理机制。
“主要突出四个‘快’字。”泸州市委常委、统战部部长李堂兵说。
一方面，通过线上、线下两个渠道掌握企业诉求情况，确保问题收集快。在整合多个线上渠道的基础上，泸州将涉及开展企业服务的部门、单位全部纳入问题收集渠道，建立企业服务专员队伍，通过走访、调研等方式收集企业诉求并录入12345系统平台，实现整体归集。
另一方面，泸州明确各项诉求办理时限，确保诉求响应快。根据泸州12345系统平台的相关规定，涉企咨询类诉求24小时办理反馈，建议意见、投诉求助类诉求5个工作日办理反馈，特殊事项原则上10个工作日办结。因客观原因无法及时办结的疑难复杂事项，也要将处理过程及时反馈企业。
此外，泸州还明确，对企业诉求办理中职能交叉、职责不清、管辖争议等问题，由12345系统平台转市营商办协调推进，召集相关部门会商研判，合力推动企业诉求高效解决，确保争议会商快。同时，泸州12345系统平台还会统一回访收到的涉企诉求，充分运用“好差评”制度，推动承办单位向诉求企业做好沟通解释，实现办件100%评价、诉求100%反馈，并定期统计不满意台账，交市营商办研判处理，确保结果回访快。
该机制自5月开始试运行，截至6月30日共受理涉企诉求497件，及时反馈率100%。
服务暖聘请一批观察员
以前，每次到政府部门办事，泸州市西南商贸城投资管理有限公司副总经理黄江波都会随身携带笔记本，记录下办事过程中的便捷之处和他感受到的“瑕疵”所在。
如今，作为泸州市聘请的首批营商环境观察员，他定期参加或列席泸州市营商环境有关政策制定、调研论证、办事体验等活动，还能随时反映在工作、生活中遇到的问题。
个体工商户的发展是观察城市营商环境的一扇窗口。黄江波所管理的西南商贸城聚集了8000余家中小微企业和个体工商户，其中部分企业、商户在商业、法律等专业知识积累方面存在短板，在经营活动中往往会遇到融资难等痛点。黄江波最近的建议是希望政府针对这部分个体工商户，从惠企政策兑现、融资等方面把“文章”再做细致一些。
泸州市发展改革委相关负责人介绍，根据各单位推荐情况、年龄结构、个人履职能力，泸州市营商环境工作领导小组办公室从收到的142名报名人员中，筛选出具有丰富的实践经验、在各自领域有较强代表性、热心参与优化营商环境工作的人员。
记者梳理发现，首批45名营商环境观察员中，既有装备制造、能源化工、白酒、食品酿造、商贸服务等一二三产业企业代表，也有市内外行业协会、商会、专家学者、律师等代表。
近年来，泸州市聚焦企业关切，以改革创新为突破，出台《泸州市营商环境对标提升实施方案》《规范行政机关涉企行为优化营商环境的十条措施》和“民营经济‘1 1’政策”“酒业10 13条”等政策措施，全面优化营商环境。
“我们将坚持开放的态度继续多渠道选择，邀请更多不同行业人士成为营商环境观察员，广泛听取他们对泸州营商环境建设的意见、建议。”泸州市发展改革委主任游进说，在壮大观察员队伍的同时，泸州还会加强观察员队伍同政府相关部门的沟通交流，给大家提供一个发现问题、反映问题以及解决问题的参与机制。
“可以围绕营商环境建设过程中遇到的某一突出问题，采取定期交流形式，让企业、专家都参与进来，探索形成一个可操作的解决路径，为政府部门优化调整相关政策提供决策参考。”游进补充道。
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