四川在线泸州消息(涂越)危化品生产企业25家、经营企业600余家,危险化学品重大危险源73个,涉及32种重点监管和11种特别管控危险化学品……泸州市危险化学品安全涉及链条长、环节多、难度大。为扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,泸州在全国首创安全生产标准化体系运行质量提升服务工作站(以下简称工作站),通过“外引专家 内培骨干”提升专业服务能力,依托“工作站 信息化”推动安全监管转型升级,助推企业安全生产标准化体系建设,不断提升本质安全水平。
专家助安 强化标准支撑
不以规矩,不成方圆。标准正是指导安全生产的“规矩”,推行安全生产标准化建设是提升企业安全管理水平的有效手段和有力抓手。然而,不同企业安全基础不一,安全管理水平参差不齐,推进标准化建设需要借力危险化学品领域的行家里手。
泸州市设立安全生产标准化体系运行质量提升服务工作站,汇集来自中国化学品安全协会、全国危化品重点县指导服务组、四川省危险化学品协会等专家,涵盖总图、安全、工艺、设备、电气、仪表等全要素各领域。工作站专家对全市范围内危险化学品企业分专业进行实时监测、诊断检查、帮扶指导等,助力企业防范化解风险,促使危险化学品安全监管模式从“查隐患”向“助提升”方向转变。
在四川三木化工有限公司开展检查时,总图领域专家在比对无人机拍摄绘制的平面图和企业提供的设计总图时发现了端倪,“你看,这里多了一处固体库房,但是这里原有的卸车棚已经不见了,总图中并没有修改。”
查看设计总图是专家指导服务中必不可少的环节,以往只能“纸上谈兵”,通过图纸判断设计是否符合规范,即便走现场,也难以覆盖视线的“死角盲区”,加之企业工程建设频繁,拆除和新建后新增的问题隐患难以通过设计图纸发现。
于是工作站专家借助信息化手段,创新启用无人机,通过720全景图和二维正射影像,绘制企业实时平面图,“空中鹰眼”辅助专家精准清晰定位建设设计中的问题隐患,更好帮助企业针对性制定整改措施。
入企服务的不局限于单一领域,工作站提供一站式全要素服务,在首轮现场指导服务中,工作站发现问题隐患669项,包括重大事故隐患86项。
查找隐患更指导整改。“通过数据分析发现,问题隐患在安全、设备、工艺、电气、仪表等领域集中。”监管人员联动工作站专家通过会诊研判,指导企业整治提升。四川天化富邦化工有限责任公司就是受益企业之一。在工作站专家的指导下,企业完成了乙炔裂解炉点火器点火装置仪表接线箱防爆等级不符合标准的重大事故隐患整改,防止了事故的发生。
当第二轮现场指导服务对隐患整改进行“回头看”时,发现重大事故隐患数量明显下降。“在此轮现场指导服务中,我们将协同专家更加聚焦问题隐患原因剖析,帮助企业提前采取纠正预防措施,防止同类问题隐患反复出现。”市应急管理局危险化学品安全监管科科长蒋开勇说。
科技赋能 精准查找隐患
“8#仓库重大危险源有毒气体超限高高报警。”7点55分,一条飘红的报警信息突然出现在监测预警平台。当班的工作站监控预警专班成员立即调度企业,启动现场应急预案,及时控制住泄漏的氯气。8点22分,企业报告报警原因,液氯气化站液氯钢瓶去向尾气管道氯气专用截止阀发生内漏,触发有毒气体探测器报警。8点37分,报警销报,一场危机化解。
这样的报警处置,在工作站监控预警专班时常发生。
安全生产对象处于动态变化中,如果隐患不除,风险存在,就可能导致“灰犀牛”现象。为实现全流程精准管控风险,专班5名专家通过泸州市危险化学品监测预警系统,利用信息化手段全天候、全方位、不间断对全市范围内危险化学品企业的重大危险源、重点监管危险化工工艺的重要在线数据和预警数据等进行实时监测预警,一旦发生报警,即刻调度企业进行风险会商诊断,及时进行处置。
每次销警之后也没有万事大吉,监控预警专班还会根据历史数据分析研判触发报警的原因,精准剖析隐患。
一家化工企业的环氧乙烷储罐液位反复发生报警,可每次现场核查时,液位都处于正常状态,反复无常的报警、毫无异样的现场,一度让企业困惑不已。监控预警专班通过分析数据发现,报警都发生在进环氧乙炔后。现场核实后发现,原来储罐之前气温高、湿度大,在关闭入孔后进行低温冷却,导致罐区大量水蒸气冷凝成水,进入处于最低点的储罐液位计的取样口,凝结成冰形成假液位发生误报警。在专班帮助下,企业增加进环氧乙烷前排掉取样口冷凝水的步骤,液位反复报警的情况得以改善。
为企育才 激发内生动力
“企业作业许可执行一事一审批,如果作业环境、条件和内容发生变化,需要重新进行作业许可审批。”在危化企业安全诊断检查反馈培训会上,中国化学品安全协会技术一部副主任江奎依据《化工过程安全管理导则》解答企业整改过程中存在的困惑。
今年7月中国化学品安全协会专家对全市23家危险化学品企业开展了安全诊断检查,帮助企业查找重大生产安全事故隐患,剖析典型问题,助力企业提升安全管理水平。
近年来,泸州不仅坚持“专家治危”,鼓励企业用好外部专家资源,更致力于培养企业“土专家”,不断强化企业安全管理人员专业素质技能提升。
张文帝就是其中之一,他本服务于中海沥青(四川)有限公司,工作站成立后被吸纳进仪表领域专家队伍,联合各领域专家常态化下沉企业开展“体检”。帮助其他危化企业查找隐患的同时,自己也不断精进专业技能和查找隐患的方式方法。与此同时,他还利用碎片化时间,通过“微课堂”载体,在仪表专家“讲师团”中开展学习研讨,形成定期线上研讨交流、线下实践转化研讨模式。张文帝在理论熏陶和实践操作的过程中锤炼本领,增长才干,用过硬的专业能力不断反哺企业安全发展。
工作站成立以来共新发掘培养了22名像张文帝一样来自于企业的专家,不仅充实了泸州市危险化学品专家队伍,还为企业培养自有专家,激发企业安全生产的内生动力。
标准化建设不止乎于管理层和专家队伍,更需要全员共同参与。今年以来,泸州面向危化企业安全分管负责人、危化安全专家、企业车间主任、技术管理、班组长、检维修人员等,开展“安全标准化提升现场服务指导”“危险化学品信息化线上监管”“化工企业生产过程异常工况安全处置”等专题培训,覆盖近2000人次,如今专业培训常态化成为泸州提升从业人员专业素质技能的重要手段。不仅如此,泸州还充分发挥四川化工职业技术学院化工安全实训基地和泸天化有限责任公司安全培训空间资源优势,针对企业一线操作员工、安全管理人员等定制化开发培训课程,提升安全操作、隐患排查、事故应急等全方位能力,并成功创建为应急管理部推广交流的“双十佳”单位。
“下一步,泸州将依托化工安全实训基地,深化从业人员安全教育培训,推动全市企业建设安全培训空间,构建员工职业生涯培训体系,帮助企业建立安全生产长效机制,推动实现长治久安。”蒋开勇说。(图片来源:泸州应急)