四川在线泸州消息(陈丽)为切实减轻基层负担,叙永县委编办坚持问题导向、目标导向,突出为“车”减负,为“马”赋能,从权责配置、管理协调和工作力量三个方面精准发力,“三个优化”从源头上破解乡镇“权小责大”“人少事多”等问题,促进提升基层治理整体效能。
叙永县委编办围绕简约高效优化设置乡镇内设机构和所属事业单位,实行“7办1所1中心”模式,灵活为摩尼镇、江门镇、龙凤镇分别设置特色机构“康养旅游发展办公室”“重点项目办公室”“园区服务办公室”,满足实际发展和管理需求;全面取消乡镇现有议事协调机构,进一步压实部门职责,实现减负增效。编印乡镇属地事项责任清单117项,理顺县乡两级关系,厘清乡镇和县级部门职责边界,防止部门以“属地管理”为名向乡镇转嫁责任,切实减轻基层负担。依法赋予乡镇自然资源、农业农村、林业竹业等领域县级行政权力,同时依法赋予乡镇综合执法调度权、重大事项建议权和参与权,提升乡镇话语权;设立赋权承接“过渡期”强化培训指导,加强对已赋权事项动态调整,推动基层治理能力提升。
建立县级部门派驻机构人员纳入乡镇统一指挥协调工作机制,强化派驻机构属地管理,落实乡镇对派驻机构负责人任免征得同意权,进一步提升乡镇统筹能力。健全评价机制,建立乡镇对县级部门及其派驻机构考核评价机制,明确乡镇对派驻机构的考核权重为100%,对实行派驻体制的县级部门的评价结果占考核权重的30%,确保部门“沉下去”,乡镇“管得好”。大力推广“乡镇吹哨、部门报到”,对乡镇巡查发现的自身无力解决的问题,可向县级主管部门“吹哨”求助,响应单位“报到”协助处理,探索建立乡镇对县级部门应哨报到评价机制,提升基层问题处置质量和效率。
优化工作力量添“活力”,将编制资源向乡镇倾斜,通过“减县补乡”向乡镇下沉事业编制488名,夯实工作力量;支持乡镇满编运行,近3年来为乡镇批准行政编制计划91名、事业编制计划173名。赋予乡镇更灵活的用人自主权,实行编制分类管理,人员统筹使用,打破编制与岗位的“分界线”,探索实行因事设岗、以岗定责、按岗定人,更大效度统筹用活用好人员编制力量。强化人才队伍建设,筑牢基层人才编制服务保障,目前已批准10名编制计划用于乡镇引进高层次人才,最大限度满足引才用编需求。